2010年4月12日 星期一

4/17德國綠黨議員Fell演講:低碳時代的危機與轉機 ─綠能VS核能 歡迎參加



APGN2010亞太綠人大會
會前演講:低碳時代的危機與轉機 ─綠能VS核能



演講者:德國國會綠黨籍議員,德國政府能源與技術政策發言人Hans-Josef Fell



『節能減碳』及『綠能產業』成為近年來最夯的環保口號,但同時我們卻見到台灣的排碳量仍然節節上升,燃煤電廠的環評案仍舊持續闖關,政府更以減碳為由,大力推動核電廠的增加及延長使用年限,無視核安隱憂以及核廢料的威脅。台灣在全球暖化的威脅下,似乎正面對能源政策的十字路口。

大原則是要真的認同綠色能源,而不是當成時髦新科技來對待,甚至以為綠能產業是未來賺錢的機會。還有,認同綠色能源的人肯定不會希望核能發電永遠存在,這一點必須想清楚。』 德國綠黨議員韓斯‧若瑟夫‧費爾(Hans-Josef Fell)是德國再生能源法的起草人,也是德國政府能源與技術政策發言人,長期為再生能源以及氣候變遷政策奮戰,目前德國已成為全世界最令人欽羨的綠能國家,與德國綠黨當年積極提倡大有關係。

面對嚴峻的氣候變遷以及能源枯竭的挑戰,4/30-5/2第二屆「亞太綠人大會」即將在台舉辦,有來自20多個亞太地區國家綠色政治領袖、國會議員及綠黨代表與會,會中主要議題即是如何因應全球氣候變遷的對策與出路。因此在大會前夕,邀請到被譽為德國再生能源法之父的費爾舉行專題演講,帶來如何從草根推動再生能源革命的德國經驗,希望與關心台灣環境與能源議題的朋友們一起座談,除促使社會大眾共同檢驗台灣現行減碳與能源政策之外,更可讓台灣社會重新思考與面對,在即將來臨的低碳時代,綠能與核能,我們到底應該怎麼選擇?


活動時間:4/17上午 9:30~12:30

活動地點:東吳大學城中校區5117會議室

本活動開放自由參加, 不需事先報名

如有活動相關問題請洽(02)2392-0508#9

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Hans-Josef Fell 簡介


韓斯‧若瑟夫‧費爾(Hans-Josef Fell)為德國綠黨籍國會議員,目前並擔任德國政府能源政策發言人。自1998年當選聯邦國會議員起,費爾議員暨積極參與能源與科技政策的推動,其最著名的成就為參與德國再生能源法(Renewable Energy Sources Act, 德文簡稱EEG)之起草,建立保證價格收購制度(Feed-in-Tariff),促使德國再生能源的蓬勃發展。此外費爾議員還促使德國政府採取免除生質燃料之賦稅、增加再生能源研發經費等推動再生能源之政策手段。另因其身為德國國會技術評估(Technology Assessment)特派專員,費爾議員參與多項新興科技技術評估報告之編撰,包括奈米科技、未來運輸系統、基因改造技術等,前述技術評估報告對目前相關政策之制定均有極高影響。

由於費爾議員長期以來,投入反核運動,教育大眾關於核電對環境之衝擊,並巡迴多國協助反核運動之倡議。因此於2001年時獲得國際多個反核團體聯合頒發的非核未來獎(Nuclear-Free Future Award)。以外,其於再生能源之成就,亦獲般德國生質燃氣獎、歐洲太陽能光電協會所頒發的約翰.彭達(John C. Bonda Prize)獎。

除於德國政界為再生能源以及氣候變遷政策奮戰,費爾議員亦與來自瑞士與英國的國會議員,共同創立的能源監察小組(Energy Watch Group, EWG),EWG為一獨立智庫,結合來自多國的重要能源專家,針對國際能源議題提出專題報告。自2006年起,該組織陸續發表鈾礦報告、煤礦報告、石油報告以及2030年再生能源展望(Renewable Energy Outlook 2030),其針對傳統能源在資源上與經濟上之有限性加以分析,並建構出一相較於國際間官方機構更為積極的再生能源發展情境。

面對嚴峻的氣候變遷以及能源枯竭的挑戰,費爾議員強調真正的解決之道有四:大力推動零碳排放科技、完全淘汰化石燃料與核能的使用、利用植物轉換為腐植土(Humus Soil)以及大規模的重新植林。其中推動再生能源的關鍵,除創立保證價格收購制度(Feed-in-Tariff),還包括賦稅減免、取消對化石燃料與核電的補貼、推動研發以及減少核准之阻礙。而針對各方倡議的淨煤技術(Clean Coal)以及碳交易等制度,其認為前者目前不僅無任何實廠應用,而且於碳捕捉封存階段仍需耗費大量的能源。而在碳交易制度上,其亦對目前碳交易制度導致許多大污染者反而能獲取暴利,提出批評。

而正值台灣政府高舉『節能減碳』大旗,除自我標榜再生能源條例的立法成功外,卻積極推銷溫室氣體減量法中的碳交易,甚至意欲推動核電延役與擴增作為減碳手段。費爾議員的來訪,帶來德國的成功經驗,除促使社會大眾共同檢驗台灣現行減碳與能源政策之外,更可讓台灣民眾理解:『非核家園』不僅可與『低碳社會』共存,更是其必要條件。


[主辦單位]
全球綠人台灣之友會、綠黨、 蠻野心足生態協會、綠色公民行動聯盟




2010年4月8日 星期四

核四安不安全 你知道多少?

最近核四傳來即將被當作建國百年賀禮的新聞
我不知道一個爭議了二十年之久的公共建設
牽涉到許多安全與環境問題的核能發電廠
為何可以當作什麼賀禮?
總之政府官員的點令人想不透....

隨著政府〝想要〞核四運轉的消息發出(想要的東西通常不見得能成真)
核四工程安全的問題又再度被提出

由於目前工作很忙
暫沒時間寫新文
因此將2008 年2月的舊文重貼於此



核四安不安全 你知道多少?


在除夕的前ㄧ天,蘋果日報獨家以大篇幅報導台電擅改核四廠設計,違規變更達395處,造成安全上的重大危機,其他各報隨後加入 追蹤,絲毫不令人意外的,台電宣稱一切都沒有問題,但事實上2008年對核四廠來說,從一開始就災難頻傳,從一月份開始,核四廠區工程三天內連續發生兩起 工安意外,造成兩名工人死亡。勞委會緊急派員檢查核四廠五十一處工地,發現工安管理有缺失,立即勒令其中十四處工地停工,並罰鍰八十萬元。


台 灣的公共建設品質向來令人無法放心,尤其核能電廠這樣具有高度危險性的設施,豈不應該受到更多的檢驗與監督?生活這個小島上,一但發生輻射意外,無人可以 倖免,相信人人都有權利關心並提出這個疑問,「核四到底安不安全


但不管是核能技術或是土方工程,都有某種的專業性存在,一般人若不長期觀察不易了解,而目前與核電相 關的資料與合約都沒有公開,相關資訊等於被封鎖,因此就有了讓台電與原委會迴旋的空間,面對質疑永遠老神在在,因此這次若非蘋果日報接獲爆料,不知民眾的 權益還要被壟斷到何種地步。


報導並非空穴來風,而是根據原能會未公開的《二○○七核四工程管制報告》,核四工程去年一到十一月、共 三百九十五件台電自行變更設計,其中二十件涉及安全問題。其中違規最嚴重的是反應爐的「緊急冷卻水道」焊接工程,未照美商奇異公司設計施作。報告指奇異認 為此變更將使「重要安全功能喪失,導致實質危害」。而台電立即在第二天發布新聞稿說明,因為核四工程浩大且繁複,若發現依設計圖指示卻仍無法施工或施工有 困難時,必須進行必要的設計修改,但這些修改一定會依相關規定,先與原設計廠商討論、取得認可,再報原能會核備,絕不可能有「擅改設計」情事。


聽 台電說的輕描淡寫,變更原設計真的會有這麼大的問題嗎?如果這是火力或水力電廠,也許我們不用這麼緊張,但核能電廠不比一般電廠,其中反應爐緊急冷卻水道 支架焊接工程未照原設計,若爐心漏水、冷卻水又故障無法補充,恐令大台北地區數百萬民眾暴露於輻射死亡,而這並非危言聳聽。


為什麼 環保團體這麼擔心核四的安全呢?這麼專業的工程一般人能不能理解呢?我們簡單來說,要了解核能安全的問題,可以分成兩部份,一部分是先天不良,一部分是後 天失調,所謂的先天不良,是指原設計的問題,台電宣稱核四廠使用的是最新型的進步型沸水式核反應器機組(ABWR),但其實在1996年簽約之初,這是一 部無製造經驗與商轉經驗的機型,到目前為止,機鹷也才屆10年,許多結構性的瑕疵問題逐漸浮現,其中最嚴重的就是2002年8月29日以來,日本媒體披露 各大電力公司蓄意隱瞞核能反應爐損傷的事實,在日本造成極大風波,為了進行進一步的檢查,許多核電廠只得被迫停止運轉。而核子反應爐的爐心側版龜裂這個問 題,是原設計就有的問題,曝光後日本已逐漸更換,這是像日本與台灣這類位於地震帶上的國家需特別注意的危險,但由於所需經費甚鉅,原委會至今不願承認這個 問題,將民間的質疑斥之為胡扯。而去年7月日本發生的大地震,超過所有核電廠的耐震設計,更是台灣應該引以為鑑的,但至今也無人關心。


這 種推託責任的駝鳥態度,在台灣是一點都不陌生,這也就是核安問題的第二部份,後天失調的問題,其實核四工程的安全性必須包括設備安全、土建安全、監造經 驗、系統整合、人員經驗與素質等方面,其中最關鍵的問題是工程由統包轉分包的危機,很少人得知,卻是目前核四工程最與眾不同的地方,因為日本的核電廠工程 一向都是採統包,奇異公司向東京電力公司承包後,由奇異向東京電力公司負責,所有責任歸屬非常清楚,但台灣的核四廠是採取分包模式,由奇異公司標到台灣的 ABWR後,發電機是由三荾得標,核島區工程又是由新亞公司接手,焊接則是中鼎公司負責,其中的整合工作則是史威公司擔任工程總顧問,而荒唐的是這間公司 後來竟倒閉被人併購,因此以後發生問題時,不知該由哪個單位負責,造成責任不清,變成核四未來最大的隱憂。


除此之外,目前核四的全 廠儀控資訊是台灣自行創新的,軟體設計進度嚴重落後,就算設計好,台灣也是全世界第一座,諸如此類的種種問題不勝枚舉,就連基本的土方工程,日本來台觀察 的核安專家說核四廠區鋼筋鏽蝕問題相當嚴重,最多只有一○%的工程勉強可以及格,工地秩序更是紊亂,而台電態度傲慢,自信說一定沒有問題,卻無法掩飾核四 工程近四年已發生六起意外,造成七人死亡,讓勞委會宣佈「工安管理不良,需全面檢討。」即使我們從最顯而易見的部份來看,都可以發現態度輕忽的問題。


位 於台北縣貢寮鄉的核四廠從1992年開始興建,歷經風風雨雨,只要扯上核電,擁核與反核兩派就壁壘分明,不論是在科學還是經濟、環境還是人權各方面展開一 場又一場的辦論,但我們都不能不承認的是,拋開核能電廠該不該建的問題,核能的安全絕對是最重要的,而我們可曾停下來想,潛藏危機的核四,到底是不是一顆 不定時炸彈?


綠色公民行動聯盟 崔愫欣


最近新聞:

核四延誤 竟無一人負責? | 社論 | 經濟日報

這社論前半部談論安全尚言之成理
但後面追咎錯誤的政策責任時
又開始全部歸責於停建的損失
台電與原委會的責任又被輕輕放下
工程一再延誤
早已不是停建的問題
停建因素只是台電與原委會脫卸責任的最佳擋箭牌


之前的核安新聞:

2008年02月05日蘋果日報
台 電擅改設計 核四藏危機 違規變更達395處 爐心漏水恐輻射外洩


2008.12.29  中國時報


台電擅改核四設計 原能會私了


李宗祐/調採訪


 原子能委員會負責核能安全監督,卻為核能電廠護航!台電從去年初起未經原設計廠商美國奇異公司同意,違法變更核四廠超過百件與安全有關工程設計,原能會原擬裁罰二級違規及罰款,後因顧及「政府形象」,同意以罰款四百萬取代二級違規。


 這起案件創我國核能發電史上,原能會裁處台電最高罰金紀錄,卻也開創核安管制「私了」惡例。依《核子設施違規事項處理作業要點》規定,二級違規為重大違規,應立即發布新聞稿。但原能會法規會今年四月裁處二級違規的公文後來「行蹤不明」。


 變更設計逕施工 達三九五件


 全案導火線是去年十一月,台電模擬試做反應爐高壓注水系統管路銲接工程失敗,認為原設計有問題,奇異堅持沒錯。台電未經奇異同意,逕行變更設計施工,惹惱奇異發送備忘錄「提醒」原能會注意。


 原能會調發現,台電從去年初開始,只要現場施工發現設計有問題,就直接修改、逕行施工,未依《核子反應器設施管制法》規定,先取得奇異同意。原能會統計,到今年元月底,台電擅自更改設計高達三九五件,有廿件與反應爐安全系統有關。


 重罰取代二級違規 台電提訴願


 原能會在二月召開違規審議委員會,認定台電違法,勒令停止擅自變更設計。台電因核四工 程進度急迫,未理會禁令,且又將安全系統有關設計變更案增加到八十二件。原能會四月再度審議,以「不遵守品保制度,且毫無悔意,堅持自己沒錯」裁處台電二 級違規,祭出五十萬元罰單,若再犯就要連續罰。


 然而,台電以「我們在訴願,且核四工程無法等」為由,八月底又增加變更到九十件,其中六十六件已施工,原能會公權力受到嚴重挑釁,終於在十一月連開兩張罰單計三五○萬元罰款,總計罰金四百萬元。


 據透露,原能會開出高額罰單前,曾與台電達成協議,以罰款取代二級違規。豈料,台電上周卻以「本公司不服」,向行政院提出訴願,連巨額罰款也不想認。


 相關官員表示,原能會確曾同意台電以巨額罰款取代二級違規,因為處罰並非原能會的目的,最重要的是解決問題。而台電必須承諾,若認為與反應爐心有關的工程設計有問題,必須由奇異修改,台電不准碰。


 數百違規併一案 竟憑空消失


 原能會主委蔡春鴻澄清,該會認為,台電累積變更設計項目雖然高達數百件,但情節都相同,因此「全部併成一案,裁處三級違規。」


 但本報追核四廠今年度兩件三級違規案,容未提及原先二級違規相關案例,證實這件重大違規的行政處分憑空消失。



2008.12.29  中國時報


時程再延被駁回 經濟部承受壓力


李宗祐/調採訪


 風波不斷的核四建廠工程,何時可以完工發電,成為經濟部不願意面對的真相。據透露,台電公司日前向經濟部呈報,核四廠兩部機組運轉發電時程延後廿三個月,追加三百億元工程預算,但遭經濟部駁回。


 原能會高層官員透露,依台電原訂時程,核四兩部機組若要在明年七月和後年七月正式運轉發電,一號機應該在今年十月十五日填裝燃料棒。


 但核四建廠終期安全分析報告至今仍未審通過,一號機填裝核燃料棒試運轉勢必延後,連帶正式運轉發電時程也延後。填裝核燃料棒時程已落後超過兩個月,但台電至今遲未提出時程修訂書。


 這名官員透露,台電知道核四廠不可能如期正式運轉發電,已向經濟部呈報修訂時程,兩部機組各順延廿三個月,但經濟部駁回。台電相關主管低調坦承,「經濟部受不了延後發電的事實,他們有政治壓力。」


 據透露,台電向經濟部申請金援,希望追加三百億工程費,也被駁回。

 原能會高層官員,政黨二次輪替後,台電有機會全面檢討核四建廠的種種問題,大家應客觀面對事實。否則,核四工程若再有延誤,就不能怪民進黨,而是國民黨的責任了。



2008.12.29  中國時報


付學費給奇異 核四成了白老鼠


李宗祐/調採訪


 「這件事,最後是台電與奇異雙輸!核四廠的ABWR(進步型沸水式反應爐),奇異當初只提出概念,全是靠台電的錢設計出來。」原能會高層官員指出,奇異承接核四建廠工程前,已廿年沒有蓋核能電廠,「我們是付學費給奇異重新學習,當白老鼠!」


 相關官員指出,奇異設計的核四廠核島區(反應爐廠房)工程被認為設計有問題的部分,大多與管路設計衝突有關,不是管路碰到天花板、就是管路配置與其他設備打架,造成門打不開等。

 但有些問題並非奇異設計錯誤,以反應爐廠房高壓注水系統為例,管路銲接前的模擬試作,台電認為設計有問題,和奇異吵了半年多,後來才發現是台電沒看懂設計圖的英文明。


 但整體而言,奇異承攬核四廠核島區工程確實有許多設計問題,台電龍門施工處相關主管以「罄竹難書」形容。以土木結構而言,到二○○七年九月為止,奇異的六四九○張設計圖中,四二二八張共被修改一萬四一三九次,意味三分之二的圖每張平均被改二.七五次。


 這名主管指出,核四廠房電纜支架每組重達一到二.六噸,但台電現有三座核能電廠使用的支架只有五十到一百公斤;通風系統支架設計強度不需要到一百倍,卻設計為一百倍,日本派員到核四工地參訪時,都當成笑話看。七百三十個數位控制資訊系統電盤只有一個可以安裝,其他都是螺栓直徑不對、開孔位置不對、被通風系統支架卡住打不開等。


 「我們施工後發現有問題,才變更設計」,這名主管強調,台電自行變更設計並未改變相關設備的功能,「奇異不願承認設計錯誤,反而強調是保守設計,把我們當成白老鼠。」


 奇異在核四建廠工程的失常表現,已逐漸在國際傳開。原能會高層官員透露,美國南德州核電廠第一個ABWR申請建廠案決定採用跟核四廠一樣機組,但找日本東芝公司負責,並跟台電簽合作備忘錄,就是想借重核四建廠經驗,交流合作。




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